關于印發《關于建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度的意見》的通知 中大黨發〔2014〕31号
關于印發《關于建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度的意見》的通知
各二級黨委（黨總支）、黨工委，校機關各部、處、室，各學院、直屬系，各直屬單位，各附屬醫院（單位），後勤集團，産業集團，各有關科研機構：
《關于建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度的意見》已經2014年第15次學校黨委常委會議審議通過，現予以印發。
附件：關于建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度的意見
中共太阳集团app首页委員會
2014年10月10日
附件：關于建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度的意見
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，進一步密切黨群幹群關系，根據《中國共産黨章程》和《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群衆的八項規定》等有關黨内法規制度規定及《關于完善黨員幹部直接聯系群衆制度的意見》精神，結合學校實際，現就建立健全黨員幹部直接聯系師生群衆制度提出如下意見。
做好黨員幹部直接聯系師生群衆工作的總體要求是：忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群衆路線，以維護師生群衆利益為核心，以直接聯系為主要方式，以制度建設為保障，以了解群衆、學習群衆、服務群衆、引導群衆為主要任務，進一步落實為民務實清廉要求，密切黨同人民群衆的血肉聯系。堅持領導帶頭、加強分類指導、突出工作重點、尊重師生群衆主體地位，更好地團結帶領廣大師生群衆共同推進世界一流大學建設，辦好人民滿意的高等教育。
黨員幹部直接聯系師生群衆要建立健全以下具體制度。
一、調查研究制度。黨員幹部每年都要深入基層單位以及系（所）、科室等一線工作部門開展調研。黨政主要負責同志除開展經常性調研外，還要根據專項工作開展和任務落實需要深入相關單位或部門開展定點專題式調研。
校領導要按照工作分工，根據學校年度工作部署和重點難點任務落實需要，深入職能部門和學院（系）、附屬醫院調研，重在發現問題、分析原因、開展多方協調、理順體制機制，推動解決問題和任務落實；職能部門負責人要根據工作領域内師生關心的熱點難點問題拟定調研主題，深入科室和學院（系）、附屬醫院工作一線，聽取師生員工呼聲和意見建議，完善工作措施、優化工作流程，提升管理效益和服務質量；學院（系）和附屬醫院領導班子成員要根據學校工作部署，結合本單位重點難點工作推進需要，深入系（所）、科室、部門和師生員工中間，了解工作進展情況、聽取意見建議、協調解決問題困難，以切實舉措推進具體工作開展，關心師生群衆工作、學習和生活。
二、基層聯系點制度。黨員幹部每年要以工作分工、專項工作部署為基礎，深入學院（系）、附屬醫院等基層單位建立聯系點。各層級黨員領導幹部的基層聯系點一般不重複交叉。黨員領導幹部到基層聯系點的主要任務是了解工作進展情況和師生群衆思想狀況，傾聽師生群衆意見建議，幫助聯系單位謀劃工作思路、解決發展難題，并充分發揮聯系點的輻射帶動作用。
校領導要以工作分工、聯系單位或專項工作部署為基礎，深入部門或學院（系）、附屬醫院等基層單位建立聯系點；職能部門負責人要以工作領域或黨支部結對共建為基礎，深入學院（系）、附屬醫院及其下設系（所）、科室、（學生）年級班級等基層單位或部門建立聯系點；學院（系）、附屬醫院領導班子成員要以工作分工或專項工作部署為基礎，深入系（所）、科室等一線工作部門或（學生）年級班級等師生員工群體建立聯系點。
三、幹部基層鍛煉制度。通過完善幹部選任機制，建立健全幹部鍛煉培養機制，推動機關黨員幹部特别是年輕幹部、沒有基層工作經曆的幹部深入學院（系）、附屬醫院等基層單位及一線工作崗位任職挂職，引導任職挂職幹部自覺踐行群衆路線、認真履行職責，做到工作學習在基層、生活交友在基層、鍛煉成長在基層。
組織人事部門要進一步樹立并落實注重基層導向，通過完善幹部鍛煉培養和選拔任用機制，适時開展機關與學院（系）、附屬醫院幹部的交流輪崗、任職挂職，在同等條件下優先選拔有學院（系）、附屬醫院等基層單位及一線工作崗位工作經曆的幹部到重要崗位任職。
四、定期接待群衆來訪制度
黨員幹部要定期接待師生群衆來訪。黨員領導幹部接訪可采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，以方便師生群衆參與并及時收集校情民意、協調利益糾紛、化解各類矛盾。要建立接訪工作台賬，明确承辦單位和責任人，以便督辦落實和答複來訪師生群衆。
校領導要定期參加“校領導接待日”和與學生餐會活動，深入貫徹落實《太阳集团app首页信訪工作實施細則》、《太阳集团app首页校領導與學生餐會工作規程》，進一步完善相關工作機制；職能部門負責人要探索設立“網上處長信箱”，逐步探索建立職能部門信訪接待日制度；學院（系）、附屬醫院要進一步完善領導幹部值班、帶班制度機制。
五、與幹部群衆談心制度。黨員領導幹部要在日常工作中與幹部群衆開展談心活動，及時了解他們的學習、思想、工作、生活情況，既肯定成績、指出不足，又明确方向、鞭策鼓勵；既虛心聽取意見建議，又切實幫助解決思想困惑與實際困難，對發現的苗頭性、傾向性問題要及時進行教育引導，達到進一步溝通思想、增進理解、促進團結、形成共識。談心活動可采取個别談話、集體座談、随機交流等多種形式。
校領導要與分管工作領域、分工聯系單位幹部和師生群衆開展談心活動；職能部門負責人要與本部門幹部職工、服務對象範圍内的師生群衆開展談心活動；院（系）、附屬醫院領導班子成員要與本單位幹部職工、師生群衆開展談心活動；各黨支部負責人要與本支部黨員、身邊的師生群衆開展談心活動。
六、征集群衆意見制度。學校應充分利用現代信息技術手段，就學校改革發展中的重大問題和師生群衆最關心最直接最現實的利益問題廣泛征集群衆意見，探索建立健全黨員幹部與師生群衆直接溝通機制，努力提升學校民主管理水平，有效做好對師生群衆的宣傳引導工作。
校領導要牽頭做好事關學校改革發展和師生群衆切身利益問題的征集師生群衆意見工作，直接督促督辦對師生群衆有效意見建議的吸納采用；職能部門要逐步建立健全公告公示、聽證咨詢、民意調查等制度，探索建立網上群衆工作機制，繼續完善優化“5D空間”和大後勤一站式服務平台建設運行，提供在線咨詢、服務指南，努力實現管理服務部門與師生群衆時時溝通、即時互動，并就改進作風、提升管理服務成效等廣泛聽取師生群衆意見建議。黨委統戰部、校工會、校團委要充分履行職責，有效發揮民主黨派、無黨派人士、“雙代會”代表、青年幹部職工和大學生的作用，聽取和反映各界别、各方面代表人士和師生群衆的意見建議，确保師生群衆對學校管理服務工作的知情權、參與權和監督權；學院（系）、附屬醫院黨員領導幹部要針對學校工作部署和本單位工作開展，随時了解征集師生群衆意見建議，認真進行分析研判，及時向學校和有關部門反映，并妥善協調解決自身工作範圍内的問題。
七、黨員承諾踐諾制度。全體黨員要積極主動參與黨員承諾踐諾活動，充分發揮艱難險重任務攻堅和各項工作推進落實的先鋒模範作用。
各二級黨委（黨總支）、黨工委及所轄黨支部要根據本單位中心工作和不同時期專項工作開展，組織所屬黨員開展承諾踐諾活動；窗口服務單位要經常性組織發動黨員在日常工作中佩戴黨員徽章，亮出黨員身份和服務承諾，提高服務質量，展現良好形象。
八、黨代表直接聯系群衆制度
學校黨委及各二級黨委（黨總支）、黨工委要定期或不定期組織黨代會代表開展調查研究、工作檢查、建言獻策等活動，組織黨代會代表定期接待黨員、群衆，收集意見建議。
校黨委組織部門要探索建立黨代表接待日制度，組織學校黨代會代表定期接待師生群衆，收集意見建議；各二級黨委（黨總支）、黨工委要積極探索黨代表到黨員中開展專項工作調研、接待黨員和師生群衆來訪、征集師生群衆意見建議的有效途徑，為黨代表開展有關活動提供時間保障、工作協調等相關便利條件。
學校各級黨組織，各單位、各部門要高度重視黨員幹部直接聯系師生群衆工作，切實加強組織領導，建立健全各項制度與工作機制，并做好具體組織實施工作。基層黨組織要認真履行職責，對本單位、本部門黨員幹部直接聯系師生群衆工作起到統籌協調、推動督促的作用。工會、教代會、共青團等要按照各自章程和有關規定做好聯系服務師生群衆工作，示範帶動其他群團組織積極聯系服務群衆。
太阳集团app首页黨委辦公室 2014年10月14日印發
