關于印發《太阳集团app首页深入開展黨的群衆路線 教育實踐活動實施方案》的通知

各二級黨委（黨總支）、黨工委，校機關各部、處、室，各學院、直屬系，各直屬單位，各附屬單位，後勤集團，産業集團，各有關科研機構：

現将《太阳集团app首页深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》印發給你們，請遵照執行。

 

 

中共太阳集团app首页委員會

2013年7月1日

 

太阳集团app首页深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案

 

根據中央的部署，我校黨的群衆路線教育實踐活動從2013年7月起全面展開。為确保活動的有序開展和紮實有效，制定如下實施方案。

一、 目标、要求和原則

按照中央要求，黨的群衆路線教育實踐活動在全校黨員中開展，重點是校領導班子、校領導和中層領導班子、中層領導幹部。在活動中要進一步落實為民務實清廉要求，堅決反對領導班子和領導幹部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為實現“建設文理醫工各具特色融合發展，具有廣泛國際影響的世界一流大學”戰略目标積聚智慧和力量，提供堅強保證。

（一）教育實踐活動的目标

我校黨的群衆路線教育實踐活動以“踐行群衆路線，推動人心向學”為主題，堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大作出的重大戰略部署和學校第十二次黨代會所提出的各項任務要求，教育引導黨員、幹部樹立群衆觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，實現四個“進一步”，即：黨員、幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，從而更加充分地激發和調動全校師生員工的積極性和創造性，實現學校文理醫工融合發展，加快推進建設世界一流大學的步伐。

（二）教育實踐活動的要求

黨的群衆路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，着眼着力于解決領導班子、領導幹部身上存在的“四風”問題。

“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群衆期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特别是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起、從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區别情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民争利、損害群衆利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

要着力解決領導班子和領導幹部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風四方面存在的突出問題。在活動開展的具體過程中，要以檢查《太阳集团app首页貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群衆〈八項規定〉和〈實施細則〉的實施辦法》（中大黨發[2013]2号） 落實情況為切入點，從制度、方法、态度和思想根源上解決作風建設中存在的突出問題。

（三）教育實踐活動的原則

教育實踐活動的全過程，要準确把握好基本原則。一要堅持正面教育為主，加強馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、幹部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，模範踐行社會主義核心價值觀，堅守共産黨人精神追求。二要堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想鬥争，敢于揭短亮醜，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、幹部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規範。三要堅持講求實效，開門搞活動，請群衆參與，讓群衆評判，受群衆監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群衆工作能力、密切黨群幹群關系、全心全意為師生群衆服務上取得實效。四要堅持分類指導，針對院系、黨政機關、直屬單位、後勤集團、産業集團和附屬單位的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出适合各自特點的開展活動目标要求和思路舉措。五要堅持領導帶頭，通過上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，一級抓一級、層層抓落實。

二、方法步驟

這次教育實踐活動要着力抓好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節。

（一）學習教育、聽取意見環節（7月初至9月）

1. 提前做好準備

中央召開黨的群衆路線教育實踐活動工作會議以後，校黨委召開常委會議、全委會議和二級黨委書記會議對中央精神進行傳達與學習，研究提出學校貫徹落實中央精神的初步意見，要求全體黨員、幹部深刻領會中央精神、把握主旨要求，進一步提高思想認識，帶頭貫徹落實。學校黨委通過召開各方面師生群衆代表座談會，征求學校領導和整個學校工作在貫徹群衆路線方面存在的問題，并進行初步梳理，為制訂教育實踐活動方案打下基礎。全校各基層黨組織要迅速行動起來，将中央精神和學校的要求傳達到黨員、幹部中，并結合學校和本單位本部門實際，研究制定活動實施方案，為深入開展教育實踐活動做好思想上和組織上的準備。

2. 召開動員大會

按照中央部署，校黨委召開太阳集团app首页深入開展黨的群衆路線教育實踐活動動員大會。校黨委書記作動員講話，中央督導組組長傳達中央精神，參會人員對校領導班子及成員作風情況進行民主評議。

3. 開門聽取意見

校領導和中層領導幹部要深入基層、深入師生，尤其要重點面向工作在教學、科研、醫療一線的師生群衆，對照《太阳集团app首页貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群衆〈八項規定〉和〈實施細則〉的實施辦法》的要求 ，通過發放征求意見表、召開座談會、個别訪談等形式征求群衆意見，形成專題報告，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（1）校領導要主動深入各自分工聯系單位，廣泛征求師生群衆和各方面代表對領導班子及成員作風建設方面的意見或建議。

（2）中層領導班子和中層領導幹部要深入服務對象之中，圍繞工作作風、服務态度、行政效率等方面的問題，征求意見建議。對群衆反映的意見、建議，要認真進行分析梳理、對照檢查，形成專題報告。

4. 組織專題學習

全校黨員、幹部，特别是副處以上中層領導幹部和校領導要通過學習重要文獻、重要講話、重要會議精神，自覺接受教育。在此基礎上，要結合調研、聽取意見等工作，針對自身存在的問題，召開專題學習讨論會，進一步加深理解、提高認識。

（1）明确學習内容。組織黨員、幹部認真學習中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大報告，習近平總書記一系列重要講話精神，黨的光輝曆史和優良傳統等。有關方面組織編輯的《論群衆路線——重要論述摘編》、《黨的群衆路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》要作為學習教育的重要内容，組織廣大黨員、幹部認真學習、研讀。

（2）豐富學習載體。要把組織安排的集中學習與個人自學結合起來，充分運用讀書講壇、中心組學習、在線學習、讀書交流會、專題報告等方式，開展理想信念、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，開展中國特色社會主義理論教育，開展馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線專題學習。在學習過程中，領導幹部要結合本單位本部門實際，選準專題開展讨論式學習與對照檢查。

（二）查擺問題、開展批評環節（9月至10月）

重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群衆提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1. 召開領導班子專題民主生活會。

校領導班子和中層領導班子要緊扣為民務實清廉要求，圍繞解決“四風”問題，組織召開一次高質量的專題民主生活會。（1）會前要做好兩項工作。一是談心談話，領導班子主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心；二是撰寫對照檢查材料，領導班子及領導幹部，都要根據征求到的意見，結合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，要觸及思想深處和問題實質，親自撰寫對照檢查材料，報主要負責同志審閱。（2）會上要做好批評和自我批評。主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。發言要突出談思想、談作風，正視矛盾和問題，提出改進措施。（3）會後，領導班子主要負責同志要就專題民主生活會查找出的問題，同班子其他成員逐一進行談話提醒。此外，還要在規定範圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。

2. 召開黨支部專題組織生活會

基層黨組織要認真組織黨員開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環節（10月至11月）

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。

1. 抓好整改落實

（1）制定整改方案。各單位各部門要抓住重點問題和師生關注的熱點難點問題，制定整改任務書、時間表，并明确責任人。整改方案要重點突出、措施細化、切實可行，注重從體制機制上解決問題，并在一定範圍内公示。在制訂、落實整改方案過程中，可通過組織廣大黨員和師生群衆開展建言獻策活動，使整改方案可操作、能落實、好檢查。

（2）開展集中治理。緊扣為民務實清廉要求，對“四風”方面存在的突出問題進行集中治理。各單位各部門要根據性質、内容和實際需要精簡合并會議、活動和文件；要對照《太阳集团app首页職員工作規範（試行）》，對黨政機關和服務單位服務态度、行政效能等方面存在的問題進行整改；要進一步規範領導幹部公務用車、辦公用房和公務接待等方面的行為；要進一步壓縮辦公經費，堅決制止鋪張浪費行為。

2. 制定完善制度

在全校範圍内對有關貫徹黨的群衆路線的制度文件進行檢查清理。對已有制度文件，凡師生群衆認可且行之有效的，要長期堅持、抓好落實；對不适應新形勢新任務要求和一線工作實際的，要果斷廢止或及時修訂完善。

在整個教育實踐活動中，要注意總結具體工作中的好經驗好做法，建立健全有利于密切聯系群衆、科學民主決策、提高行政效能、厲行節約之風等的制度機制，推動改進工作作風和密切聯系群衆工作的常态化、長效化。

3. 開展總結評議

教育實踐活動基本完成時，要組織師生群衆開展滿意度測評，及時做好總結工作。要合理确定參加測評人員的範圍和規模，測評方式和程序要簡便易行，力求客觀真實地了解師生群衆對教育實踐活動開展情況及各項整改工作的滿意度。

活動結束前，學校将召開教育實踐活動總結大會，認真總結開展教育實踐活動的成效和經驗。根據測評結果，進一步調整完善和跟進落實整改措施，确保教育實踐活動中尚未解決好的突出問題得到有效解決。與此同時，要采取有效措施進一步加強領導班子和領導幹部隊伍建設，嚴格教育管理黨員、幹部，對确實存在問題的要做出相應處理。

三、組織領導

要切實加強組織領導，用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；着力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，确保教育實踐活動始終沿着正确軌道有序推進、深入開展。

（一）領導帶頭

要把領導帶頭貫穿教育實踐活動始終。各級領導班子和領導幹部都要把自己擺進去，帶頭轉變作風。主要負責同志要深入基層和工作一線，走進師生群衆當中面對面地開展工作，既要當好教育實踐活動的指揮員，也要做好活動的參與者、實踐者。全體領導幹部要做到“五個帶頭”，即帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改；自覺擺思想、擺作風、擺工作、擺措施；從自己做起、從現在改起，推動形成上級帶頭、領導示範、上下聯動的生動局面。

在教育實踐活動的全過程，要實行領導聯系基層單位的工作機制。校領導按分工聯系單位建立教育實踐活動聯系點，作為自身深入基層和工作一線開展活動的主要單位，同時負責指導、督促聯系單位教育實踐活動的開展。各二級單位領導班子成員要在本單位建立聯系點，積極主動參與聯系點的教育實踐活動，并加強指導、督促和檢查工作。黨政機關和直屬單位按照自身管理工作和服務對象範圍，确定一個基層單位作為聯系點，深入師生群衆中紮實開展教育實踐活動。

（二）明确責任

學校黨委統一領導全校黨的群衆路線教育實踐活動。學校成立教育實踐活動領導小組，由校黨委書記和校長任組長，以黨員校領導為成員，職責是研究制定學校總體實施方案和負責各項工作的推進落實。領導小組下設辦公室，負責日常活動的組織協調工作。辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組和督導聯絡組，具體開展各項工作。

各二級黨委（黨總支）要成立相應的領導小組，負責本單位教育實踐活動的組織實施。為便于溝通聯絡，各二級黨委（黨總支）要确定一名幹部擔任本單位教育實踐活動的聯絡員，負責本單位與學校教育實踐活動領導小組辦公室的聯系和信息材料報送等工作。

（三）突出特色

要深刻領會中央精神，密切結合本單位本部門實際開展教育實踐活動，既要把“規定動作”做到位，也要把“自選動作”做精彩。一要貼近高等教育實際。教育實踐活動要在圍繞高等教育核心任務、遵循高等教育規律的前提下開展，特别是要緊扣科學研究、人才培養、服務社會和文化傳承四大任務去設計活動方案、找準實踐載體。二要貼近我校辦學實際。教育實踐活動要緊緊圍繞建設世界一流大學的戰略目标，突出“踐行群衆路線，推動人心向學”主題，在遵循統一原則要求的基礎上，堅持分類指導，對學校不同領域、不同層級的黨員、幹部在目标要求和途徑載體上提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。三要貼近服務師生實際。師生員工是學校最大的群衆主體，在高校貫徹群衆路線，就是要進一步營造尊重學術、善待學生、服務教師的良好氛圍，切實落實人心向學。

（四）統籌兼顧

開展教育實踐活動的全過程，要與中央督導組進行充分溝通，主動接受指導、監督，密切配合中央督導組統籌推進教育實踐活動各個環節工作。

教育實踐活動中各環節每一項工作的開展，都不能遊離于學校中心工作、脫離本部門本單位和每一位黨員、幹部的自身職責。要把開展教育實踐活動同做好學校改革發展穩定各項工作緊密結合起來，同科學研究、人才培養、服務社會、文化傳承各項任務緊密結合起來，統籌兼顧、合理安排，做到兩不誤、兩促進。

 

太阳集团app首页黨委辦公室               2013年7月1日印發