中共太阳集团app首页委員會關于印發《關于加強和改進教職工黨支部建設的意見（試行）》的通知

各二級黨委（黨總支）、黨工委、直屬黨支部，校機關各部、處、室，各學院、直屬系，各直屬單位，各附屬醫院（單位），産業集團，各有關科研機構：
        《關于加強和改進教職工黨支部建設的意見（試行）》已經2015年第25次學校黨委常委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
 

        為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，切實加強學習型、服務型、創新性黨組織建設，主動服務學校改革發展穩定大局，充分發揮教職工黨支部的戰鬥堡壘作用和教職工黨員的先鋒模範作用，根據《中國共産黨章程》、《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》、《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》及有關文件精神，結合我校實際，現就加強和改進教職工黨支部（不含直屬黨支部，下同）建設提出以下意見。
        一、優化教職工黨支部設置
       1. 準确把握黨支部設置的原則。凡是具備建立黨支部條件的教學、科研、管理、服務單位，都要單獨設置黨支部。每一個黨員都應當編入黨支部。正式黨員不足3人的，可與業務相近的部門或單位聯合成立黨支部；凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部。成立黨支部和臨時黨支部必須經過上級黨組織批準，并報學校黨委組織部備案。
       2. 結合實際創新黨支部設置方式。教師黨支部一般按院（系）内的教學、科研機構（團隊）設置；管理服務機構的黨支部一般按部門設置；離退休教職工黨支部要按照就近就便、利于開展活動、發揮作用等原則設置，不具備單獨建立支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部。同時，要本着有利于黨組織開展工作，有利于加強黨員的教育、管理和監督，有利于不斷擴大黨的工作覆蓋面的原則，主動适應學校辦學體制、内部管理體制、組織結構和黨員隊伍構成的新變化，積極推進教職工黨支部進實驗室、實踐基地以及課題組、項目組、科研平台等學術團隊。
        二、強化教職工黨支部領導班子建設
        3. 健全支部委員會的配備。正式黨員人數在7人以上的黨支部設立支部委員會，正式黨員人數不足7人的黨支部可隻設支部書記，或正、副書記各一人。黨支部委員和正、副書記，按黨章規定經選舉産生，并報上級黨組織批準。堅持定期換屆，每屆支委會及不設支委會的支部負責人任期兩年。在任期内，如支部委員出現空缺，要及時增補，要把黨性強、作風好、師生公認的優秀黨員選配充實到支委會中。
        4. 選好訓強黨支部帶頭人隊伍。教職工黨支部書記應由黨性覺悟高、政治素質好、業務能力強、熱心于黨的工作、作風正派、具有奉獻精神、有較高威信并有3年以上黨齡的教學、科研、醫療和管理骨幹擔任。教職工黨支部書記原則上應推選支部所在單位的黨員行政正職或副職負責人擔任。二級黨組織應定期對黨支部書記和支委委員進行培訓，适時組織多種形式的學習交流和考察，提高黨支部書記的業務能力和理論水平。
        三、切實抓好發展黨員和黨員教育工作
        5. 規範做好發展黨員工作。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定，科學制定并實施發展黨員工作計劃，嚴把入口關，始終把政治标準放在首位，嚴格發展程序和紀律，堅持“成熟一個發展一個”，認真履行入黨手續，禁止突擊發展，反對“關門主義”。
        6. 加大發展優秀人才入黨的工作力度。注重把政治素質好、道德品行好，以高度的社會責任感堅持教書育人、管理育人和服務育人的教職工列為重點培養對象，重視在教學科研管理骨幹、學術帶頭人、留學歸國人員中培養入黨積極分子，轉變“坐等上門”、被動接受申請的思路和做法，優化發展工作的方式方法，把從優秀青年教師中發展黨員作為教職工黨支部的工作重點。
        7. 健全黨員教育的機制和載體。二級黨組織要加強工作引導，大力推進黨支部學習教育制度化經常化規範化。黨支部要根據學校黨委和所在二級黨組織下發的組織生活要點，運用好信息化學習、集中研讨等方式，精心組織學習活動，突出主題，注重實效，定期把黨内學習的成果通過适當方式在本單位公開，以促進黨内外學習活動的開展，擴大黨支部在黨員、群衆中的影響。
        四、切實抓好黨員管理服務工作
        8. 從嚴從實做好黨員管理工作。理順黨員組織隸屬關系，認真落實黨員參加黨組織生活、按期交納黨費、以及認真完成黨組織所分配工作和任務的各項規定。加強和改進流動黨員管理，探索新形勢下流動黨員管理的有效管理方式，協助二級黨組織及時做好流動黨員組織關系接轉工作，防止出現“口袋黨員”。認真執行赴國（境）内外進修、培訓、訪學等教師黨員管理工作的有關規定，建立健全國（境）内外教師黨員與黨組織聯系制度和組織關系管理制度，防止出現“隐形黨員”。健全黨員能進能出機制，堅持和完善民主評議黨員制度，健全黨員黨性定期分析制度，按規定及時處置不合格黨員，增強黨員隊伍活力。
        9. 健全黨員服務機制。完善黨員服務機制，關愛幫助黨員，注重人文關懷和心理疏導，幫助解決黨員在學習、工作、生活等方面的實際困難。尊重黨員主體地位，建立健全黨務公開制度、黨内情況通報制度和重大決策征求意見制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，不斷拓寬黨員參與黨内事務的途徑，保障黨員民主權利。
        五、嚴格規範黨内政治生活
       10. 堅持和加強“三會一課”基本制度。始終把“三會一課”制度作為黨支部建設的重要内容，堅持定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。黨支部堅持“三會一課”制度要注意不斷改進内容和形式，注重質量，避免流于形式。黨支部要主動通知組織關系在本支部的黨員領導幹部以普通黨員身份參加支部的組織生活會，協助二級黨組織落實黨員領導幹部雙重組織生活制度。
       11. 嚴肅組織生活紀律。組織生活由支委會負責召集，一般每月一次，每次時間不少于1小時。組織生活一般由支部書記主持，全體黨員參加，若因故不能參加的黨員較多（超過1/3），組織生活應改期。對無故不參加組織生活的黨員，應及時進行批評教育。組織生活應充分貫徹民主集中制原則，凡屬需提交支部大會讨論決定的重要問題，一般應做出決議（決定）。各支部委員會要及時根據上級要求和本支部實際情況制定組織生活計劃，每次組織生活的主題應預先研究确定并通知黨員做好準備；同時，要規範記錄組織生活，做到有據可查。
       12. 豐富組織生活載體。要結合上級黨組織要求，重點抓好“最佳黨日”創建活動，黨支部要注重将開展組織活動與師德師風建設、醫德醫風建設、服務師生群衆等相結合，廣泛開展受歡迎、有實效、接地氣的組織活動，增強黨支部活動的創新性、開放性和時代感。開展組織活動要注重與支部結對共建相結合，發揮學校黨建工作整體優勢，積極探索推進教工支部與學生支部共建、各類教工支部共建、校地支部共建等。
       六、積極服務改革發展穩定大局
       13. 積極服務推動本單位中心工作。探索實施教職工黨支部書記參加行政辦公會議的制度。黨支部應參與教學、科研、醫療、管理等有關本單位重大問題的研究、讨論和決定，不斷增強黨支部在事業發展規劃中的話語權、教學科研管理中的參與權、民主決策的監督權。對關系到本單位發展和群衆切身利益的重大問題，要組織黨員認真讨論，并提出意見和建議，号召黨員出色地完成行政領導分配的任務。同時要通過細緻的群衆工作，調動群衆積極性，以黨支部為核心，以黨員為骨幹，團結帶領群衆積極進取，保證黨的各項方針、政策以及上級黨組織決議和行政決定在本單位的落實，完成本單位的各項工作任務。
        14. 加強服務型黨支部建設。黨支部要支持和指導工會小組等群衆組織依照各自章程開展工作，充分發揮聯系群衆的橋梁紐帶作用。着力解決師生群衆最關心、最直接、最現實的問題，在拓展溝通渠道和關懷幫扶等方面做好服務，不斷增強服務群衆、做群衆工作的針對性和實效性。要善于做師生群衆的思想政治工作，把思想教育和解決實際問題結合起來，引導師生員工正确處理各種利益關系，化解矛盾，凝聚共識，形成合力，共同促進學校各項事業全面、健康、可持續發展。
       七、切實加強對黨支部建設工作的組織領導
       15. 層層落實黨建工作責任。二級黨組織書記作為本單位抓基層黨建工作第一責任人，要加強對黨支部工作的分類指導和監督檢查，并定期進行評估，健全基層黨建工作責任制，實現層層負責。二級黨組織負責進行支部書記任期考核，考核内容包括工作投入、工作創新和工作績效等方面。實行自評和他評相結合、過程評估和業績評估相結合，充分考慮本單位黨員群衆特别是本支部黨員的評價。各二級黨組織對那些三個月不召開一次會議、不開展黨内活動的黨支部，要進行通報批評；對多年不發展新黨員，又長期不研究、不做發展工作的黨支部（工作人員全部是黨員的單位除外），要進行批評，并幫助研究制定改進措施。
        16. 加大對黨支部工作保障力度。二級黨組織要按照統籌安排、普遍受益的原則合理使用學校下撥的黨建工作專項經費以強化黨支部建設，為進一步加大黨支部建設提供經費保障。要建立健全黨支部書記工作激勵機制，探索把教職工擔任黨支部書記的黨務工作記入工作量，給予适當津貼補貼。擔任黨支部書記的教職工是後備幹部培養和選拔的重要來源之一。學校黨委在選拔中層幹部時，重視選拔有黨支部書記工作經曆特别是在擔任黨支部書記期間工作突出的幹部。