中共太阳集团app首页委員會關于印發《太阳集团app首页推進“兩學一做”學習教育常态化制度化實施方案》的通知
中大黨發〔2017〕24号
中共太阳集团app首页委員會關于印發《太阳集团app首页推進“兩學一做”學習教育常态化制度化實施方案》的通知
各二級黨委（黨總支）、直屬黨支部、黨工委，校機關各部、處、室，各學院、直屬系，各直屬單位，各附屬醫院（單位），産業集團，各有關科研機構：
《太阳集团app首页推進“兩學一做”學習教育常态化制度化實施方案》已經學校黨委常委會議審議通過，現在印發給你們，請認真貫徹執行。
中共太阳集团app首页委員會
2017年6月8日
太阳集团app首页推進“兩學一做”學習教育常态化制度化實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的重要指示精神和中央部署安排，根據中共中央辦公廳《關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的意見》（中辦發〔2017〕23号）、中共教育部黨組《關于推進高等學校“兩學一做”學習教育常态化制度化的實施意見》（教黨〔2017〕22号）、中共廣東省委辦公廳《關于2017年推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的實施方案》（粵辦發〔2017〕13号）等有關文件精神，結合學校實際，現就推進全校“兩學一做”學習教育常态化制度化制定以下實施方案。
一、總體要求
推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，要把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
學校黨委結合學校實際，提出“樹立一個導向、落實三項任務、嚴格七項制度”的工作要求，進一步推動黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，廣大師生黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用。
二、主要措施
（一）樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，落實好支部活動經費、活動場所、支部書記待遇等保障政策,注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群衆工作落到支部。學校各黨支部要充分運用“三會一課” 等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。
（二）落實三項任務
1.校院兩級領導班子建設任務
（1）學校領導班子舉好旗定方向
學校黨委要通過推進“兩學一做”學習教育常态化制度化工作，進一步明确學校社會主義辦學方向，緊緊圍繞“為誰培養人”、“培養什麼人”和“如何培養人”這三個核心問題和“德才兼備、領袖氣質、家國情懷”的人才培養目标，發揮領導核心作用。不斷完善學校黨的領導體制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，推動學校黨委領導班子成員履行“一崗雙責”，根據工作分工抓好職責範圍内的黨建工作，加強對聯系單位黨建工作的指導。
學校黨委要通過推進“兩學一做”學習教育常态化制度化工作，抓好關鍵少數。組織學校領導班子成員通過中心組學習等方式，學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”。按照政治家、教育家的要求，做到“四個表率”，即政治堅定、把握方向的表率，解放思想、改革創新的表率，清正廉潔、勤政為民的表率，民主團結、求真務實的表率。
（2）院系領導班子強責任抓落實
二級黨組織領導班子要突出政治功能。切實履行政治責任，貫徹執行黨的路線方針政策及學校黨委決定，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向。要不斷強化對師生的思想理論教育和價值引領，做到四個“堅持不懈”，即堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩定，堅持不懈培育優良校風和學風。要認真執行民主集中制原則，堅持通過黨政聯席會議讨論和決定本單位重要事項。
二級黨組織領導班子成員要不斷加強學習，提升主體意識和責任意識，堅定理想信念，增強“四個自信”，勇于任事、敢于擔當、主動作為，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟，堅決落實校黨委決策部署。
2.黨支部建設任務
學校各級黨組織要把基層黨建工作重心落到黨支部建設上，把黨支部建設作為最重要的基本建設，促進黨支部整體功能提升。
（1）抓實黨支部建設責任。學校黨委、黨群工作部門和各二級黨組織、各支部，要層層落實責任。從支部建設缺失、作用發揮不到位等問題倒推自身責任，查擺在抓頂層設計、抓督導責任落實等方面存在的問題、差距，不斷提升抓基層黨建工作水平，推動“兩學一做”學習教育常态化制度化取得實效。
（2）加強對黨支部的聯系指導。學校黨委常委通過聯系學院黨委了解所轄支部建設情況；各二級黨組織黨員領導幹部要根據實際情況，每人每年确定1個黨支部作為聯系支部（非所在支部）,定期列席指導聯系支部的“三會一課”（每年不少于2次，其中講黨課1次）,加強對聯系支部的檢查指導。
（3）優化黨支部設置。進一步推進黨支部設置與學校改革發展相适應，探索設置大課題團隊、大項目、大平台黨支部、學生社團黨支部、臨時黨支部等，加強跨校區黨支部和師生黨支部共建。合理控制黨支部規模，每個支部一般不超過30名黨員。黨員規模較大的黨支部，應拆分為多個黨支部或設立黨小組。黨支部設置調整後，要及時在黨務管理系統進行更新維護。
（4）選好配強黨支部帶頭人。鼓勵和選配教學科研骨幹教師擔任教職工黨支部書記，教職工黨支部書記在所在部門的中心工作中有參與權和決策權，将工作表現優秀的教職工黨支部書記納入學校學院中層後備幹部培養體系；注重從優秀輔導員、優秀大學生黨員中選拔學生黨支部書記。二級黨組織應定期對支部書記和委員進行培訓，每年不少于2次。
（5）嚴格黨支部組織生活。通過建設和完善黨員活動室、配備黨旗、佩戴黨徽、入黨宣誓等不同形式，增強組織生活的儀式感和莊嚴感。黨支部組織生活每月1次，支部可結合自身實際，每月确定固定時間、固定地點開展組織生活；通過現場簽到、收繳黨費、微黨課（主題發言）、交流研讨等程序，規範組織生活的内容。相關組織生活情況統一記錄到《黨支部組織生活記錄本》中，學校特邀組織員、二級黨組織定期進行檢查指導，增強組織生活的嚴肅性、規範性。豐富組織生活載體，積極發揮網絡新媒體作用，以信息化手段促進黨支部建設。
（6）定期整頓軟弱渙散黨支部。對黨支部不按期開展換屆、支委會不強、長期不過組織生活、不發揮作用的，二級黨組織負責人要約談黨支部書記，限期整改。
3.黨員隊伍建設任務
（1）引導黨員做到“四個合格”。引導廣大黨員對照“四講四有”要求，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正确把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共産黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群衆、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進學校改革發展穩定中作表率、當先鋒。
（2）有針對性地開展學習和實踐。各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的基本要求和規定動作。牢記學校“德才兼備、領袖氣質、家國情懷”的人才培養目标，堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，自我完善，自我提高。黨員領導幹部要重點查找分析：是否自覺遵守政治紀律和政治規矩，是否存在意識形态陣地意識不強，政治敏銳性不夠，是否自覺落實黨建與意識形态工作“一崗雙責”，是否自覺遵守中央“八項規定”精神要求，是否對組織漏報、瞞報個人事項，是否執行雙重組織生活制度等問題；教師黨員要重點查找分析：是否深刻理解掌握黨的教育路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，是否自覺遵守教學科研紀律，是否發揮師德師風模範作用，是否規範參加組織生活等問題；學生黨員要重點查找分析：是否樹立堅定理想信念、是否自覺踐行社會主義核心價值觀等問題。要充分利用民主生活會、組織生活會、支部大會等形式，組織黨員、幹部查擺問題，制定個人整改清單，學做結合，以學促行。
（3）發揮優秀典型示範引領作用。學校各級黨組織要把樹立、宣傳、學習先進典型作為推進“兩學一做”常态化制度化的重要方式。各二級黨組織要結合本單位實際情況，每年選樹師生先進典型，每學期向學校黨委報送一篇先進典型材料，主要為基層黨組織或優秀黨員的先進事迹和實現“兩學一做”學習教育長效、實效方面的典型經驗，營造良好氛圍。二級黨組織要注重挖掘、大力宣傳優秀教師特别是優秀教師黨員投身教學科研工作和創新發展實踐，想國家之所想、急國家之所急的典型事迹，樹立“學”的典型和“做”的楷模，充分展示“兩學一做”學習教育常态化制度化的良好成效。
（4）加強黨員教育管理。以黨支部組織生活為抓手，加強黨員組織關系、黨費交納等方面的管理；定期開展黨員組織關系排查；結合實際組織開展黨員教育培訓。加快黨務管理系統建設步伐，提高黨組織和黨員管理的精準化、規範化水平。各二級黨組織要及時更新、維護、管理、使用黨務管理系統，确保數據真實、準确。
（三）嚴格七項制度
1.學習制度
（1）明确學習的形式和次數：
學校黨委定期以中心組、常委會會議等方式開展理論學習，堅持不懈抓好理論武裝，做到以上率下。學校黨校要以理想信念教育為主線，科學制定培訓計劃，統籌課程班次，加強分類指導，突出黨性教育。
學校黨委每月固定時間召開二級黨組織書記學習例會，圍繞既定主題，開展學習研讨和分享交流。
二級黨組織定期以中心組、黨委會、黨政聯席會議等方式開展學習。堅持将政治理論學習作為會議的首要議題，原則上每年集中學習不少于4次，每次時間不少于1小時。
黨支部每月開展一次組織生活，組織黨員開展集體學習。
黨員領導幹部應按照學校黨校的安排參加學習培訓，不斷提升黨性修養和能力水平。中層領導人員每年參加培訓的時間一般不少于110學時，其他人員每年參加教育培訓的時間，一般不少于90學時。
（2）明确學習的重點内容：
充分利用大學的優勢，利用好圖書館資源，營造“學在中大”良好氛圍。第一，學黨章黨規，增強黨性，嚴明黨紀；第二，抓好習近平總書記系列重要講話精神學習。通過研讀《習近平談治國理政》等重要講話著作，學習了解新時期黨中央治國治黨治軍新理念新思想新戰略，對時代要求和發展方略有準确的理解和把握；抓好理論經典學習。主要是精心研讀馬克思主義、毛澤東思想等黨的重要理論著作，如《共産黨宣言》、《黨委會的工作方法》、《論共産黨員的修養》、《矛盾論》等，學習黨的理論體系建立過程和重要方法；第三，抓好黨史、國家發展史、校史、學科發展史學習。主要是精心研讀黨史著作和黨的重要人物傳記，了解黨、國家、學校和所在學科領域的發展曆程，了解所學專業和工作領域中的優秀模範和重要史實，從傳統精神、人文思想等方面增強對黨和國家以及學校的感情和認同。
（3）嚴格學習的計劃要求：
學習要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶着問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。
各二級黨組織、黨支部要按年度制定學習計劃（安排），建立年度學習任務台賬或計劃表；黨員領導幹部在學習中要有更高标準、更高要求，學校中層領導人員要根據自身實際，制定個人自學計劃；各二級黨組織和黨支部要定期檢查黨員特别是黨員領導幹部的學習情況，對學習計劃開展不利的，二級黨組織書記或黨支部書記要進行約談，促進整改提高。
（4）創新學習的形式載體
積極建設網絡學習平台。學校各級黨組織要充分利用微信訂閱号、微信群、QQ群等新媒體組織黨員開展學習活動，鼓勵學生黨支部創作網絡“微黨課”、“微動漫”，豐富學習形式，提升學習效果。學校黨校結合實際開展網上學習教育活動，确保學習教育全覆蓋。
2.“三會一課”制度
按時參加黨支部“三會一課”是對每位黨員的基本要求，是必須履行的義務。“三會”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，“一課”是指按時上好黨課。支部黨員大會是黨支部全體成員參加的會議，一般每季度召開一次。支部委員會一般每月召開一次，也可根據需要随時召開。黨小組會一般每月至少召開一次。不設黨小組的黨支部，要結合實際，每月開展一次集中學習或組織生活。黨課每年不少于四次。
“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。重點圍繞學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，傳達學習貫徹上級黨組織的決策指示和黨内制度規定，在中心工作中發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用等内容開展。
3.黨日制度
黨日是黨員活動日的簡稱，是便于黨員過好黨的組織生活，發揮黨員先鋒模範作用的一種好形式。黨支部要結合實際，規定黨日的時間，一般每月固定一天時間開展活動，結合每學期組織生活要點，各支部要把為師生做好事、為學校發展做實事、為社會做有意義的事，把黨日做成亮點和品牌，真正把“做”落到實處。
各黨支部要通過組織黨員在黨日開展“三會一課”、參加服務群衆活動、利用紅色教育基地組織實踐教育等形式，豐富、創新組織生活載體，進一步提升組織生活的吸引力和有效性。
學校黨委組織部每年開展“最佳黨日活動”創建、評選和表彰工作，用以表彰和推廣主題鮮明、形式活潑、黨員歡迎、實效顯著的黨日活動，力求創建一批精品活動，并通過活動的開展進一步增強黨支部的凝聚力和戰鬥力，提升基層黨建工作水平。
4.民主生活會和組織生活會制度
學校領導班子和各中層領導班子每年至少召開一次民主生活會。黨員領導幹部要結合“兩學一做”學習教育，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導幹部發現和解決自身問題的能力，紮實推進學校改革發展穩定，為實現學校進入國内高校第一方陣目标提供堅強組織保證。
全校黨支部或黨小組每年至少召開一次組織生活會。全體黨員要對照“四講四有”合格黨員标準，堅持問題導向，深入查找和解決突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步強化黨的觀念、提高黨性修養。
黨員領導幹部要嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，發揮示範表率作用。
5.民主評議黨員制度
各黨支部每年進行一次民主評議黨員，一般結合組織生活會開展。民主評議黨員按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行。重點圍繞“四個合格”為每名黨員評定等次。對評為優秀的黨員要予以表揚，對評為合格的黨員要肯定優點、提出希望和要求，對評為基本合格的黨員要指出差距、幫助改進，對評為不合格的黨員，要立足教育幫助，促進轉化提高。對于拒不改正的黨員，要按照黨章和黨内有關規定，區分不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
6.談心談話制度
談心談話制度是黨的組織生活的重要形式。
（1）校領導班子成員之間、校領導與分管、聯系單位黨員領導幹部之間、二級黨組織領導班子成員之間要經常談心談話。談話既談工作問題、也談思想問題，要坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。
（2）支部委員之間、支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間要經常談心談話。既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。
（3）對提交入黨申請書的教師，要做到“三談話”，即支部培養人與其談話，支部書記與其談話，二級黨組織書記與其談話；對申請入黨的學生，支部培養人和輔導員要定期與其談話，了解思想動态，加強教育培養。
談心談話可重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和學校各級黨組織決策，推進本單位改革發展工作，遵守黨的紀律規矩，發揮先鋒模範作用，思想動态和工作學習生活情況及對學校工作的意見和建議等方面進行。談心談話一般采用一對一、面對面的方式開展，特别是當黨員在工作中遇到重大困難，在生活中遇到重大挫折變故，在群衆中有不良反映，在思想上有波動起伏時，二級黨組織書記、黨支部書記、委員應主動與其談心談話，幫助黨員提高思想認識、提升工作水平、解決實際問題。
對黨組織安排的談心談話，黨員要積極配合。開展談心談話要做好詳細記錄。黨委組織部及各二級黨組織要采取定期檢查、随機抽查等方式，開展工作督導。對開展談心談話不經常、思想政治工作要求落實不到位的黨組織及其負責同志進行約談，限期整改。
7.述職評議考核制度
學校黨委每年組織開展二級黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核工作，壓實二級黨組織書記“第一責任人”責任。将推進“兩學一做”學習教育常态化制度化情況，納入考核内容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對履行管黨治黨責任不力的二級黨組織書記，學校黨委書記要進行約談。
各二級黨組織每年組織開展黨支部書記述職考核工作。黨支部書記重點圍繞黨支部“兩學一做”學習教育學習計劃執行情況、“三會一課”等組織生活開展情況、支部發揮作用情況和黨員教育管理情況等進行述職，二級黨組織結合實際進行考核。對工作不到位的黨支部書記，二級黨組織書記進行談話提醒，促進整改。
充分發揮考核“指揮棒”作用。強化對二級黨組織書記和黨支部書記考核結果的運用，将考核情況作為幹部選任的重要依據；推動二級黨組織書記進一步樹立黨建主業意識，落實黨建工作第一責任人責任；引導黨支部書記更好開展工作，切實加強支部建設。
三、組織領導
學校推進“兩學一做”學習教育常态化制度化工作在學校黨委領導下進行，黨委組織部牽頭組織協調，黨群各職能部門共同配合做好相關工作。
（一）提高思想認識
推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規範黨内政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，确保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目标而不懈奮鬥，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。學校各級黨組織、各單位要把推進“兩學一做”學習教育常态化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的重大意義。
（二）抓好責任落實
學校黨委要加強對推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的頂層設計和統籌謀劃。二級黨組織要對所轄黨支部進行全覆蓋、經常化的指導檢查，幫助黨支部制定學習計劃，結合實際派員參加黨支部各項活動。黨支部作為基本單位，要嚴格落實“三會一課”等制度要求，不斷探索創新推進學習教育的有效載體。各級黨組織主要負責人要承擔起推進學習教育常态化制度化的主體責任，管好幹部、黨員，帶好班子、隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。全體師生黨員要自覺提升黨性認識，在學習教育中踐行合格黨員要求。
（三）加強保障工作
學校黨委要結合實際，進一步配強基層黨建工作力量，堅持設置基層黨建工作經費，全面推進二級黨組織“黨員活動室”建設，為基層黨組織開展學習教育提供堅實保障。各二級黨組織、黨支部要為學習教育創造良好條件，營造良好學習氛圍。
太阳集团app首页黨委辦公室 2017年6月26日印發
